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Charte: Texte d'introduction de la Charte

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ÉDITOS

Jérôme MOUHOT, Maire de COGNAC

L’adoption d’une charte des valeurs environnementales à Cognac constituait l’un des engagements pris lors des dernières élections municipales. Cette action s’inscrit désormais dans le prolongement des ambitions affichées par la municipalité de placer le développement durable au cœur de l’action municipale.

Répondant aux aspirations des Cognaçais en faveur d’une dynamique économique qui préserve l’environnement et qui garantisse l’amélioration de la qualité de vie, la Charte constitue un outil au service d’une politique de développement durable à l’échelon local tenant compte des spécificités de notre territoire communal.

Fondée sur cette réflexion générale et intégrant l’environnement dans l’ensemble des actions de la collectivité, elle a pour objectif de renforcer les atouts environnementaux de notre ville, qui sont nombreux, tout en remédiant à ses quelques faiblesses.

La mise en œuvre de la Charte des valeurs environnementales nous donnera l’occasion, tous ensemble, de réussir le pari de la qualité de la vie, pour une ville toujours plus accueillante.

Noël BELLIOT, Maire adjoint, chargé de l’environnement et des espaces verts.

L’élaboration de la Charte des valeurs environnementales a tout d’abord été l’occasion d’engager une vaste réflexion collective, sous la forme d’un diagnostic environnemental. Celui-ci a porté tant sur les domaines traditionnels de l’environnement (qualité de l’eau, gestion des déchets, lutte contre le bruit, etc.) que sur l’impact des autres politiques sectorielles (urbanisme, déplacements urbains, développement économique et touristique) sur cet environnement.

Cette approche élargie, permettant de ne jamais dissocier la protection de l’environnement des préoccupations économiques et sociales, a ensuite favorisé l’adoption d’une stratégie précise débouchant sur un guide d’action que vous découvrirez dans les pages qui suivent.

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Cognac lance sa Charte des valeurs environnementales

Une Charte pour l’environnement constitue un document par lequel une collectivité s’engage à améliorer l’environnement et la qualité de vie sur son territoire en mettent en œuvre un programme d’actions préalablement défini.

D’après le ministère de l’Ecologie et du développement durable, plus de 90 collectivités territoriales rassemblant près de 11 millions d’habitants ont élaboré ce type de document depuis 1993.

Un comité de pilotage, présidé par le maire, supervise l’élaboration de la Charte et rassemble les élus, les services de la ville, des représentants des services de l’Etat, des organismes socioprofessionnels, des associations représentant la société civile, des experts ainsi que des partenaires financiers

La charte pour l’environnement constitue l’aboutissement d’une phase d ‘étude et de réflexion globale comportant trois temps forts :

Toutes les actions inscrites dans le guide ne seront pas réalisées simultanément mais selon un programme pluriannuel d’intervention qui détermine l’ordre de priorité pour la réalisation des différents projets.

La Charte des valeurs environnementales de la ville de Cognac a été initiée le 7 octobre 2002. la procédure d’élaboration de la Charte menée en étroite collaboration avec les différents acteurs du territoire, a abouti à sa signature le 2 juin 2005

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Pour aboutir à la Charte : un long travail de concertation

L’association de l’ensemble des acteurs locaux de l’environnement de la Charte des valeurs environnementales constitue un élément indispensable pour la réussite de ce projet dans la mesure où les actions inscrites dans le document doivent fortement impliquer les habitants, les usagers, les associations, les entreprises et autres acteurs du territoire. Il s ‘agit d’affirmer le rôle de chacun pour faire évoluer les comportements individuels et collectifs afin d’engager un mode de développement respectueux de l’environnement. Dans cette optique, la participation d’un grand nombre d’intervenants à l’élaboration de la Charte a été assurée notamment grâce à la constitution de deux structures spécifiques :

Ces structures ont participé activement à l’élaboration du document en permettant aux acteurs de s’exprimer à tous les stades de la procédure :

L’élaboration de la Charte des valeurs environnementales constitue ainsi un exemple de démocratie locale et participative dans le domaine de l’environnement. L’interdépendance de nombreuses problématiques locales rend en effet indispensable ce type d’approche afin de mobiliser tous les acteurs et de susciter l’adhésion à un projet commun dont la réussite est de la responsabilité de tous.

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L’environnement à Cognac : l’état des lieux

L’analyse de l’état des lieux s’est appuyée sur l’ensemble des données existantes dans le domaine de l’environnement, afin d’identifier les atouts mais également les faiblesses du territoire. le diagnostic comporte en outre une analyse prospective de la situation de la ville de Cognac au regard de l’environnement selon une approche thématique articulée autour de quatre thèmes

1. Aménagement, paysages et milieu naturels

Atouts :

Faiblesses :


Usine St Gobain

2. Activités économiques et déplacements urbains

Atouts :

Faiblesses :

3. Services publics environnementaux

Atouts :

Faiblesses :

4. Information, sensibilisation, communication et éducation

Atouts :

Faiblesses :

Cette étape a aussi permis d’identifier les contraintes, les ressources et les atouts locaux, ainsi que les interactions entre les différents domaines afin de dégager les solutions envisageables et les actions possibles.

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Cognac et l’environnement

L’adoption de la Charte des valeurs environnementales illustre l’attachement de la ville de Cognac à la protection et à la gestion durable de l’environnement sur son territoire.

Cette étape s’inscrit dans une démarche globale de protection de l’environnement et d’amélioration de la qualité de vie qui a d’ores et déjà produit des résultats probants : fleurissement de la ville consacré au niveau national par l’attribution de trois fleurs ; plan lumière destiné à mettre en valeur le patrimoine architectural ; développements du tourisme fluvial et mise en valeur du fleuve Charente ; prise en compte du risque d’inondation, collecte sélective des déchets ; existence de plus de 250 associations (sans compter les associations sportives) ; etc.

La ville de Cognac entend donc compléter le dispositif de protection de l’environnement existant en se dotant d’une politique locale de l’environnement plus à même de répondre aux besoins et caractéristiques spécifiques du territoire communal.

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Et maintenant ? Les prochaines étapes

Un comité de suivi de la Charte doit être constitué afin notamment de veiller à la mise en œuvre des projets figurant dans le guide d’actions. Les coordonnateurs de projet se réuniront plusieurs fois par an, selon leur domaine respectif d’intervention, pour faire le point sur l’état d’avancement des projets placés sous leur responsabilité.

Ces réunions s’inscriront dans une logique de concertation qui tend à assurer un contact régulier entre les différents acteurs. Elles peuvent également constituer l’opportunité de résoudre les éventuels blocages et plus généralement de s’adapter aux circonstances nouvelles si cela semble nécessaire.

La ville de Cognac s’engage à assurer le suivi de la réalisation de ce guide d’actions, en favorisant cette concertation régulière avec les coordonnateurs de projet, et à en rendre compte annuellement aux acteurs locaux et partenaires regroupés dans le comité de suivi de la Charte.

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Page mise à jour le 14/06/2007 18:15